危险的经理必须阅读!危险货物运输中危险废物的识别

发布时间:2020-04-02 14:12:00

紧急!2018年危险废物处置企业50强排名及申报公告

国际公约:

国际上普遍认为,危险废物是指生产性废物和生活性废物的一种或几种特性,包括废物、废渣、废气和废水;后者包括具有爆炸性的废弃食品、废纸、废瓶废罐、废塑料和废弃日用品等,易燃、腐蚀性、化学反应性、急性、慢性、生态性、传染性,这些废弃物会对环境和人体健康造成危害。1989年,联合国环境规划署在瑞士巴塞尔举行的世界环境保护大会上通过了《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》(以下简称《巴塞尔公约》),该公约于1992年生效。中国是该公约的签署国。该公约旨在遏制危险废物的跨境转移,特别是向发展中国家出口和转移危险废物。

在第2条第1款中,《公约》将“废物”定义为“按照国家法律处置或打算处置或必须处置的物质或物品”“危险废物”是指《公约》附件一所列的45类废物(除非它们不具备《公约》附件三所列的任何特征)和缔约国国内立法认为属于危险废物但未列入《公约》附件一的危险废物。其中,《公约》附件一将危险废物分为两类。前18种废物是特定加工过程的副产品,包括医疗服务、药品生产、涂料生产和医院照相化学品生产过程中产生的废物。其余27种垃圾因含有一定的元素而具有明显的特征。这包括含有铜或锌化合物、砷、铅或汞等物质的废物。

国内法规:

根据《中华人民共和国固体废物污染防治法》的规定,危险废物是指列入国家危险废物名录或者按照国家规定的危险废物识别标准和方法进行识别的具有危险特性的废物。

2016年,环境保护部,根据8月1日起施行的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,发展改革委、公安部修订了《国家危险废物名录》(环境保护部令第39号),2016年。该清单清楚地表明一个或多个危险特性,如腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或传染性;或不排除具有危险特性的固体废物和液体废物,并可能对环境或人体健康产生有害影响,并需要根据危险废物进行管理,被定义为危险废物并列入清单。符合下列要求的废物为危险废物:

(1) 国家危险废物名录(2016年)。

根据《巴塞尔公约》的分类,危险废物分为46类,43个工业来源,共479种废物。危害特征包括腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和传染性;

包括感染性废物、病理性废物、有害废物、医药废物和化学废物。具体目录见《医疗废物分类目录》;

(3) 列入危险化学品目录的废弃化学品;

(4) 根据国家规定的危险废物识别标准和方法,危险废物经识别后具有危险特性;

(5) 废药品及其包装、废杀虫剂和消毒剂及其包装、废油漆和溶剂及其包装、废矿物油及其包装、废薄膜和废图像纸、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废镍镉电池,家庭日常生活中产生的汞氧化物电池和电子危险废物应作为危险废物管理。

放射性废物不纳入危险废物管理,管理要求参照《放射性废物安全管理规定》。放射性废物,是指含有放射性核素或者受放射性核素污染的废物,其放射性核素浓度或者放射性活度高于国家规定的清洁控制水平,预计不再使用的废物。

《中华人民共和国船舶污染海洋环境防治管理条例》第三十一条规定,禁止船舶通过中华人民共和国内水、领水转移危险废物。经中华人民共和国管辖的其他海域转移危险废物,应当事先征得国务院环境保护主管部门的书面同意,并按照海事局指定的航线定期报告船舶位置。

危险废物在国际上运输时,必须符合《控制危险废物越境转移和处置巴塞尔公约》的下列要求,方可进行转移:

(1) 原产国有关当局或生产商/出口商通过原产国有关当局向最终目的地国发出通知,以及

(2) 原籍国有关当局收到最终目的地国的书面同意,证明废物将被安全焚烧或以其他方式处置,并签发转移批准书。

危险废物过境运输时,根据《中华人民共和国固体废物污染防治法》,危险废物转运管理办法主要是转运联单和报告制度。转移危险废物时,必须按照国家有关规定填写危险废物转移单,如实填写危险废物信息;跨省、自治区、直辖市转移危险废物时,并向危险废物处置地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门和人民政府环境保护行政主管部门提出申请危险源的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门同意的垃圾要转移,才能批准转移。未经批准的,不得转让。危险废物转移经过移运、接收地以外的行政区域的,设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当及时通知市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门沿途分成几个区。